石化企業如何迎接“環保大考”

發布時間：17-06-12　　來源：中國倉儲與配送協會

人們對解決環境問題的企盼和環境保護規制的強勢運行，提高了石化發展的質量和動力，未來我國將在石化行業推行更為嚴格的環保措施，對產品實施從“搖籃”到“墳墓”的全過程控制。“環保大考”下，石化企業如何應對，規劃布局好自己的精細化發展之路呢？

對石化產品實施全過程控制

近年來的大面積霧霾，讓人們意識到，解決環境問題已是當務之急。環境保護部環境與經濟政策研究中心研究員曹鳳中介紹，現行的工藝導向型環境政策已不能很好地解決問題，難以滿足綠色發展需要。2015年，環保部、國家發改委等13個部門發布《環境保護綜合名錄(2015年版)》，有800余種“雙高”產品被取消出口退稅，并被禁止加工貿易，有效遏制了“雙高”產品大量生產和出口造成的國內環境損害。

曹鳳中介紹，環境保護綜合名錄屬于產品導向型環境政策，根據生命周期理論對產品實施從“搖籃”到“墳墓”的全過程控制，直接與環境保護經濟政策掛鉤，而且13個部委一致行動，具有極強的生命力。與此同時，財政部、國家發改委、工信部、環保部4部委聯合，還擬實施環境保護領跑者制度，對重要的環保成果給予支持。

此外，我國環境管理的一項重大制度創新——垂直管理制度，環境監測執法將呈現省級部門權力擴大、市縣執法重心下移、人事任免權力調整、地方環保責任增強等重大變化。對于環境管理整體效能的提升有極大的促進作用。最重要的是，加大環境保護監督力度，由單純“查企”向綜合“督政”轉變。

環保督察成為重大舉措，使環保執法力度由“軟”變“硬”。2015年，中央環保督察組亮相，由環保部牽頭，中紀委、中組部的相關領導參加。從督查到督察，一字之差，卻意味著從“查企”到“督政”的轉變，將環保績效與官員仕途掛鉤。2016年環境保護部組織對33個城市開展綜合督察，約談16個市級政府主要負責同志，推動解決了一批突出環境問題。

曹鳳中介紹，2017年開始新一輪的督察，涉及面之廣，力度之大，震驚全國。一是強化地方黨委政府的環保責任，通過督察強化地方落實生態文明建設的理念和綠色發展理念；二是解決了一大批環境問題；三是推動地方建立環保長效機制。督察壓實了地方各級政府的環保責任，中央和省級兩級環保督察的大格局已經形成。

環保準入制度提高環境質量

為建設美麗中國，我國將以提高環境質量為核心，實行最完善的環境保護制度。以實現與全面建成小康社會相適應的環境質量目標為引領，不斷改革和完善環評、排放標準、總量控制等環境管理制度。以環境質量不退化為底線，推進環境管理轉型。

2016年3月，發改委和商務部聯合發布《市場準入負面清單草案(試點版)》，并于近兩年在天津、上海、福建、廣東四省(市)的自貿區進行市場準入試點，包括石化行業在內的中國制造業將被實行環保準入，對超出環保標準的石化等產品的生產、銷售、使用、擴建，進行禁止或限制。

創新驅動促進化工行業綠色發展與環境保護的目標趨向一致。對二甲苯是用量最大的芳烴品種之一，但我國對二甲苯自給率僅為50%，芳烴成套技術是復雜的系統工程，系統集成度高，開發難度大，技術壁壘非常高。榮獲2015年度國家科學技術進步特等獎的高效環保芳烴成套技術，不僅使我國成為世界上第三個掌握該技術的國家，同時也通過物理化學、催化材料、智能控制等原理與方法創新，顯著提高產品分離和芳烴資源利用效率，大幅節能降耗、減少固廢排放，實現創新。

制度從嚴及技術創新也驅動環境管理的系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平不斷提升，加快生態環境治理體系和治理能力現代化。

環境制約也是綠色發展動力

對于石化企業而言，“環保大考”近了。是壓力也是動力。通過創新推進源頭治理，實施清潔生產；依靠技術創新，解決末端治理。產業結構轉型或調整加速石化產品結構的調整。

近年來，由于政策日趨嚴苛，推動我國研發了沉淀結晶樹脂吸附處理含銅廢水技術等很多源頭或末端治理的環保新技術，如吡啶雙定向氯化合成三氯吡啶酚鈉的清潔生產新工藝，實現工藝用水循環利用，無廢液、固廢排放，解決了世界性難題，被列入環境保護綜合名錄。

VOCs已經成為影響我國霧霾的主要成分，多少年沒有解決的淘汰落后問題，2016年環保督察就關閉了3000多家小型涂料企業，與此同時，促進了一些環保涂料及原料標準的出臺；采取了征收涂料消費稅、排污費、一些試點地區對治污好的企業消費稅減半、對治污不好的企業消費稅加倍等有效措施。

今后，在納米技術、生命科學和生物技術、新能源領域將會迎來殘酷的市場競爭。我國精細化工行業要加快發展，不僅需要將優勢的染料和涂料等精細化工技術做大做強，更要未雨綢繆，依托現在的技術和人才，積極創新，不斷進行技術和管理的創新升級，在精細化、綠色化、高端化和融合化的發展道路上迎接新的挑戰。

加大環境治理力度，開展環保督察巡視嚴格環保執法是遏制我國當前環境總體惡化趨勢的重大舉措。環境問題突出、重大環境事件頻發、環境保護責任落實不力的地方，將被先期督察,黨政領導有可能被同時追究責任。“環保大考”來了，石化企業準備好了嗎？