中藥材物流體系建設全面啟動,首屆中國中藥材物流大會在京召開

發布時間：2016-12-01　　來源：中國倉儲與配送協會

2015年7月11日，由中國倉儲協會、中國中藥協會聯合主辦，中國醫藥保健品進出口商會、中國醫藥商業協會、中國醫藥物資協會共同支持的首屆中國中藥材物流大會，在北京召開。

本屆大會以“聚焦中藥材現代物流體系建設，破解中藥材物流發展瓶頸”為主題，貫徹落實國務院辦公廳前不久剛轉發的12部委《中藥材保護與發展規劃（2015-2020年）》及商務部辦公廳印發的《關于加快推進中藥材現代物流體系建設指導意見的通知》，研究探討中藥材物流基地的規劃建設、標準執行與技術應用。

商務部市場秩序司司長常曉村、國家食品藥品監督管理總局藥品化妝品監管司副司長劉小平、國家中醫藥管理局政策法規司司長桑濱生等相關負責人出席大會并講話。中國中藥協會會長房書亭致開幕詞，全國中藥材物流專家委員會主任（商務部市場秩序司原巡視員）溫再興、中國倉儲協會會長沈紹基先后做“中藥材現代物流體系框架與相關標準的核心內容”、“中藥材現代物流體系建設的幾個關鍵問題”的主題報告。

三部門共建良好政策環境

常曉村在發言中重點強調了中藥材現代物流體系建設的三大目標：一是到2020年推動流通環節的中藥材規范化集中倉儲率達到70%；二是初步形成采收、產地加工、包裝、倉儲和運輸一體化的中藥材現代物流體系；三是推動中藥材現代物流體系與中藥材追溯體系實現無縫對接。

常曉村認為，實現這三大目標的工作思路是：在政府規劃與政策引導下，充分發揮企業的市場主體作用，以企業化的運作方式代替原來分散的商戶運作模式，推動中藥材物流的標準化、集約化和現代化。為此，他提出了三點要求：一是商務部門要加強與中藥管理部門、食藥監管部門的溝通合作，共同為中藥材物流體系建設創造良好的政策環境，要求地方商務主管部門根據國家規劃組織制訂當地的規劃，并會同相關部門研究土地、資金等方面的支持政策；二是希望有實力的中藥材經營企業、中藥飲片與制藥企業和第三方物流企業，認清形勢、抓住機遇、找準市場定位，共同參與建設中藥材現代物流體系；三是希望中倉協、中藥協等行業組織，充分發揮橋梁紐帶作用，積極承接國務院與商務部文件要求的任務，組織落實標準、培訓人才、提供專業咨詢、加強行業自律、開展中藥材物流質量認證。

劉小平在發言時首先談了長期以來對中藥材市場監管的體會。他說，長期以來，政府在整頓中藥材市場方面所下的力氣不能說不大，采取的相關措施不能說不多，但實際效果卻不盡如人意。究其原因，還是中藥材產業鏈長期處于低水平發展的狀況，無論是中藥材種植、初加工、還是中藥材的流通方式、物流方式都存在問題，特別是專業市場交易方式落后、分散經營、分散倉儲，缺乏統一標準與質量追溯。要改變這種狀況，必須改革中藥材流通模式，在引入電子商務等交易方式的基礎上，構建中藥材現代物流體系。這次中國中藥材物流大會的召開，可以說是推進中藥材流通現代化的里程碑。作為國家食品藥品質量監管的政府部門，食藥監總局將根據國家的規劃，積極推動與支持中藥材現代物流體系建設，同時，將根據自身監管職能，對應中藥材物流發展方向，對生產流通環節提出更高的質量管理要求，如：要求中藥注射劑藥材來源及飲片質量要具有可追溯性，明確鼓勵和引導中藥生產企業逐步使用可追溯的中藥材為原料，在傳統主產區建立中藥材種植養殖和生產加工基地，保證中藥材質量穩定，新修訂的藥品GSP也將針對中藥材經營質量要求，制訂中藥材、中藥飲片儲存養護的附錄文件。

之后，桑濱生則向與會代表分析了中藥產業長期存在的突出問題及其原因，介紹了國家中醫藥局為發展我國中醫藥事業、保護與發展中藥材所做的各項工作，并強調中藥材是中藥工業的生產原料，是中醫藥事業傳承和發展的物質基礎；中醫藥事業的發展離不開中藥的發展，中藥的發展同樣也離不開質量穩定的中藥材供應。可以說，中藥材質量的好壞不僅關系到我國中醫藥事業的健康發展，更關系到患者的病情轉歸，甚至生命安全。

“當前的中藥材物流環節確實到了刻不容緩的改革關口，改革所需的內外條件也已基本成熟，望各位企業家們充分認識到中藥材物流必然走向標準化、專業化、規模化、信息化的發展趨勢，主動適應物流發展的需要，加強自律，帶頭促進中藥材行業的整體提升，為我國中醫、中藥事業真正走出國門，走向世界貢獻力量。桑濱生如是說。

行業協會啟動五大落實措施

據了解，為貫徹落實國家的規劃、意見與相關標準，中倉協與中藥協提出五大重要措施。一是在商務部指導下制定了《全國中藥材物流基地規劃建設指引》，《指引》引述了國家規劃與意見的相關政策要求，闡述了規劃建設中藥材物流基地的作用意義，界定了中藥材物流基地的分類與功能，提出了全國中藥材物流基地規劃建設的總規模、25個網點布局，明確了基地建設的主體與條件，并規定了基地建設的推薦、評價與認證規則等。這個《指引》將根據本次大會意見修改完善、并經主管部門同意后發布執行；二是組織制定了《中藥材物流達標評價辦法》，將依據商務部已經或即將發布的中藥材倉庫技術、倉儲管理、氣調養護與中藥材初加工、包裝等五項行業標準，分別組織中藥材物流達標評價；三是組織開發并在本次大會上線“中藥材現代物流網”，這是中藥材現代物流體系建設的一項重要措施與公共平臺，其中，中藥材網上倉儲管理系統，有三大核心功能：為全國中藥材物流企業提供統一、規范的網上倉儲管理系統，為實現中藥材的集中倉儲提供管理手段，避免企業重復開發；與商務部中藥材流通追溯系統實現無縫對接，實現中藥材品質從源頭追溯；取得銀行金融機構認可，為中藥材擔保融資提供全程、動態、實時、可視的管理服務，即中藥材專用的擔保品管理公共信息平臺；四是從全國中藥與物流兩大行業聘請30多位專家組成“全國中藥材物流專家委員會”，并聘請商務部市場秩序司原巡視員溫再興為主任委員，這些專家將協助兩家協會就中藥材物流基地建設與行業標準實施提供咨詢、培訓與評價評審等工作；五是大會發布了《首屆中國中藥材物流大會宣言》（另發），這個《宣言》是參加大會的380多家企業的承諾，也是行業自律的準則。

新模式提升促進升級

本次大會還交流與推廣了甘肅定西市科技局組織實施中藥材氣調養護的經驗、重慶秀山縣政府組織實施中藥材集約化初加工的經驗。

據據介紹，定西市科技局與君合百安倉儲科技公司合作，將中藥材氣調養護技術納入“國家科技惠民計劃項目”的內容，2014年組織藥企及購銷大戶、合作社進行6期培訓3000多人，面向隴西、岷縣、渭源三個中藥材主產縣的180多家企業以及藥商、藥農推廣應用氣調養護中藥材3000多噸，由于定西的示范作用，今年已經擴展到天水的主產縣。

重慶市秀山縣政府，為了推動中藥材產業發展和品牌建設工作，近年來組織引導相關主體企業開展干燥技術更新和主產藥材質量標準的研究工作，重點提升當地主打品種山銀花的加工品質，積極鼓勵各類投資主體在山銀花主產鄉鎮建設集中、統一干燥的平臺，公司化運作，并對各企業購買的專業干燥設備予以50%的財政補貼。通過集中、統一的干燥平臺，當地山銀花加工出來的品質一改以往的品質不均、分級混亂的狀況，山銀花分級嚴格、品質均勻、價格有別，形成了“秀山銀花”的良好品牌形象。

除此之外，本次大會重點研討了中藥材電子商務的模式及其配套倉儲網點建設。天士力集團、九州通集團、成都天地網、中國供銷集團中藥材交易中心、康美電子商務等企業，分別介紹了本企業中藥材電子商務的模式與倉儲設施規劃建設的規劃。天士力作為以中藥為基礎的大健康產業集團，主要是圍繞從種植、加工到制造的中藥全產業鏈，打造中藥材及中藥的O2O模式，并計劃在全國建設7大中藥材物流中心。九州通，作為全國最大的民營藥品流通企業，于2014年8月成立中藥材電子商務公司，以“珍藥材”為品牌打造有質量保障體系的中藥材電子商務第三方綜合服務平臺，計劃在全國各地建設80萬平米的中藥材專用倉庫，為中藥材流通提供交易、倉儲、質檢與物流金融等全方位服務。天地網，作為成立近10年的全國最大的中藥材信息平臺，正在建設中藥材電子商務公共平臺，大宗中藥材的批發業務仍然提供信息服務，小批量與貴細藥材批零業務，提供網上撮合交易與網下倉儲配送服務。供銷集團，主要是依托大連再生資源交易所建立中藥材電子商務公共平臺，提供統一規范的倉儲管理與金融倉儲服務。