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交辦運(yùn)〔2021〕30號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委）、發(fā)展改革委、經(jīng)信委（工信委）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、郵政管理局、供銷社：

為深入貫徹落實(shí)2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央財(cái)經(jīng)委第八次會(huì)議精神，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型意見的通知》（國(guó)辦函〔2020〕115號(hào)）有關(guān)要求，加快推進(jìn)物流包裝綠色轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，為服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐，現(xiàn)決定在全國(guó)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱的重要意義

標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱是指具有可折疊、可循環(huán)反復(fù)使用、技術(shù)性能好、質(zhì)量高且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的小型箱式集裝器，可廣泛應(yīng)用于農(nóng)副產(chǎn)品、商超配送、郵政快遞等多個(gè)領(lǐng)域。近年來，隨著物流業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，物流包裝材料使用量不斷增加，造成大量資源消耗和環(huán)境污染，且包裝標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響了物流運(yùn)輸和流通效率。標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用可以有效替代現(xiàn)有紙箱、塑料袋、泡沫箱等傳統(tǒng)包裝材料，大幅減少一次性包裝物用量，實(shí)現(xiàn)物流包裝可循環(huán)、減量化，有利于改善市場(chǎng)環(huán)境、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。同時(shí)，物流周轉(zhuǎn)箱作為標(biāo)準(zhǔn)化包裝和裝載單元，可以實(shí)現(xiàn)模塊化作業(yè)、集裝化運(yùn)輸、智能化分揀，是推進(jìn)物流業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色化、模塊化、機(jī)械化作業(yè)的關(guān)鍵要素。加快推廣物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用，對(duì)降低貨物損耗、提高流通效率，支撐物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則，加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)和政策支持，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性，切實(shí)采取有效措施，健全標(biāo)準(zhǔn)體系、完善基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大應(yīng)用范圍，加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用體系。

二、建立健全物流周轉(zhuǎn)箱標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

（一）推動(dòng)健全完善物流周轉(zhuǎn)箱標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制定發(fā)布果蔬類周轉(zhuǎn)箱（600mm×400mm模數(shù)）尺寸系列、循環(huán)共用管理規(guī)范等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)作用，面向果蔬產(chǎn)品流通領(lǐng)域加大標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱推廣應(yīng)用力度。持續(xù)健全完善農(nóng)副產(chǎn)品、商超配送、郵政快遞等領(lǐng)域周轉(zhuǎn)箱相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有效實(shí)施，推進(jìn)各物流領(lǐng)域周轉(zhuǎn)箱的循環(huán)共用。

（二）開展物流周轉(zhuǎn)箱綠色產(chǎn)品認(rèn)證。深入實(shí)施快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證制度，按照可重復(fù)使用型快遞包裝產(chǎn)品類別，對(duì)物流周轉(zhuǎn)箱產(chǎn)品開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證，對(duì)通過認(rèn)證的物流周轉(zhuǎn)箱產(chǎn)品加施綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)物流周轉(zhuǎn)箱綠色產(chǎn)品認(rèn)證，引導(dǎo)采購方選購使用獲得綠色認(rèn)證的物流周轉(zhuǎn)箱產(chǎn)品。

（三）推進(jìn)物流包裝塑料污染治理。按照《國(guó)家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》（發(fā)改環(huán)資〔2020〕80號(hào)）等文件精神，減少使用不可降解的塑料包裝袋、一次性包裝箱，加強(qiáng)對(duì)塑料制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，督促其嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的塑料制品，不得違規(guī)添加對(duì)人體、環(huán)境有害的化學(xué)添加劑，加強(qiáng)可循環(huán)、易回收產(chǎn)品研發(fā)，有效增加綠色產(chǎn)品供給。

三、加快完善物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用體系

（四）推進(jìn)物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用試點(diǎn)示范。各地交通運(yùn)輸部門要將標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用列入交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)、城市綠色貨運(yùn)配送示范工程、農(nóng)村物流服務(wù)品牌創(chuàng)建的重要內(nèi)容，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用在試點(diǎn)省份、示范城市、試點(diǎn)項(xiàng)目中先行先試。通過推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化車輛、標(biāo)準(zhǔn)化托盤、標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱，提高運(yùn)輸裝備的現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。要積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)不斷優(yōu)化倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)作業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采摘到銷地銷售的“零倒箱”作業(yè)，在倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)減少手工勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化裝卸搬運(yùn)，大幅度提高物流效率，降低物流成本。不斷總結(jié)試點(diǎn)示范工作經(jīng)驗(yàn)，加快典型模式的復(fù)制推廣，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱的全國(guó)周轉(zhuǎn)體系，推動(dòng)由區(qū)域向全國(guó)布局發(fā)展，提高使用效率、降低使用成本。

（五）充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)示范引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)交通運(yùn)輸、連鎖商超、大型集貿(mào)市場(chǎng)、物流倉儲(chǔ)、電商及郵政快遞、農(nóng)資流通等龍頭骨干企業(yè)，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱，提高物流周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用的應(yīng)用比例，逐步建立生產(chǎn)—倉儲(chǔ)—中轉(zhuǎn)—消費(fèi)之間的循環(huán)使用體系，逐步從點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的小循環(huán)擴(kuò)大到多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)之間的大循環(huán)，使周轉(zhuǎn)箱在物流領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用更好地服務(wù)和支撐社會(huì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。鼓勵(lì)企業(yè)使用商品和物流一體化包裝，建立可循環(huán)物流配送器具回收體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱快速高效循環(huán)周轉(zhuǎn)。

（六）推進(jìn)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)聯(lián)營(yíng)合作。采取有效措施，引導(dǎo)生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通、物流配送、郵政快遞等上下游企業(yè)加強(qiáng)合作，推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)供應(yīng)鏈各主體間、各要素間、各環(huán)節(jié)間的一體化運(yùn)營(yíng)、協(xié)同化共用，培育壯大生態(tài)圈，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，共同培育做大標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱生產(chǎn)研發(fā)、循環(huán)共用市場(chǎng)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱租賃服務(wù)業(yè)務(wù)。

四、加大信息技術(shù)應(yīng)用和配套設(shè)施建設(shè)

（七）加大信息技術(shù)推廣應(yīng)用。積極引導(dǎo)物流周轉(zhuǎn)箱生產(chǎn)流通企業(yè)搭建物流周轉(zhuǎn)箱信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)物流周轉(zhuǎn)箱使用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理。鼓勵(lì)物流周轉(zhuǎn)箱采用物聯(lián)網(wǎng)、5G、射頻識(shí)別（RFID）等先進(jìn)技術(shù)，完善貨物收發(fā)、運(yùn)輸?shù)攘魍ōh(huán)節(jié)配套設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)果蔬等產(chǎn)品從生產(chǎn)到最終消費(fèi)全鏈條的監(jiān)控與可追溯，確保食品安全。

（八）逐步健全物流周轉(zhuǎn)箱配套設(shè)施。各地在物流園區(qū)、貨運(yùn)場(chǎng)站、冷鏈設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱應(yīng)用的需求，完善相關(guān)配套設(shè)施，拓展各類服務(wù)功能，滿足物流周轉(zhuǎn)箱倉儲(chǔ)、裝卸、維修、消毒以及預(yù)冷等各項(xiàng)服務(wù)需求，保障物流周轉(zhuǎn)箱的清潔衛(wèi)生，為標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱的推廣應(yīng)用提供有效支撐。

五、加強(qiáng)政策支持和宣傳引導(dǎo)

各地相關(guān)部門要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱的推廣應(yīng)用工作，將其作為構(gòu)建現(xiàn)代物流體系、推進(jìn)物流業(yè)降本增效、加快綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型、支撐構(gòu)建新發(fā)展格局的有力抓手，并納入“十四五”相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任分工，采取鼓勵(lì)支持政策，符合鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策要求的標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱運(yùn)輸車輛免收車輛通行費(fèi)，引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱的推廣應(yīng)用。要充分發(fā)揮中國(guó)物流與采購聯(lián)合會(huì)、中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)、中國(guó)快遞協(xié)會(huì)、中國(guó)倉儲(chǔ)與配送協(xié)會(huì)、中國(guó)包裝聯(lián)合會(huì)、中國(guó)集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)、中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱推廣應(yīng)用的宣傳培訓(xùn)，創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，為標(biāo)準(zhǔn)化物流周轉(zhuǎn)箱的推廣應(yīng)用創(chuàng)造有利的政策和市場(chǎng)環(huán)境。

交通運(yùn)輸部辦公廳

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

商務(wù)部辦公廳

市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳

國(guó)家郵政局辦公室

中華供銷合作總社辦公廳

2021年4月1日

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