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一、企業(yè)介紹

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)陜西有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“陜西移動(dòng)”）隸屬于中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集團(tuán)”），是集團(tuán)在陜西設(shè)立的全資子公司。陜西移動(dòng)注冊(cè)資本31億元，于1999年7月成立，2002年7月1日在香港、紐約成功上市。目前，陜西移動(dòng)已經(jīng)建成覆蓋范圍廣、通信質(zhì)量高、業(yè)務(wù)品種豐富、服務(wù)水平一流的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。公司客戶(hù)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、服務(wù)水平、品牌價(jià)值等綜合實(shí)力指標(biāo)均在陜西通信行業(yè)名列前茅。陜西移動(dòng)與陜西省各級(jí)政府單位在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等領(lǐng)域開(kāi)展深度合作，共同建設(shè)絲路網(wǎng)絡(luò)工程、智聯(lián)三秦工程、云端陜西工程、寬帶鄉(xiāng)村工程、數(shù)字賦能工程，助力陜西大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶(hù)經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

集團(tuán)在全國(guó)建設(shè)大區(qū)庫(kù)和省庫(kù)兩級(jí)集中倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，分別建設(shè)了華北、華東、華南、西南和西北五個(gè)大區(qū)物流中心。陜西移動(dòng)負(fù)責(zé)西北大區(qū)物流中心的運(yùn)營(yíng)和管理，服務(wù)范圍包括陜西、甘肅、寧夏、新疆、青海、西藏6個(gè)省區(qū)，提供通信建設(shè)類(lèi)物資的集中調(diào)度供應(yīng)，同時(shí)西北大區(qū)物流中心與陜西移動(dòng)省物流中心同址合署辦公，負(fù)責(zé)陜西移動(dòng)全省通信建設(shè)物資的集中倉(cāng)儲(chǔ)和配送管理。

集團(tuán)西北大區(qū)物流中心自2013年正式投產(chǎn)，累計(jì)周轉(zhuǎn)物資超過(guò)100億元，通過(guò)VOI庫(kù)存管理模式（供應(yīng)商擁有庫(kù)存），深入推進(jìn)西北大區(qū)物流中心“三中心”——通用物資供應(yīng)中心、緊要物資備份中心和多級(jí)融合協(xié)同中心職能定位轉(zhuǎn)型，提升物資供應(yīng)保障能力，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)與供應(yīng)商的高效協(xié)同，促進(jìn)通信產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)、健康發(fā)展。

二、案例內(nèi)容

通過(guò)集中物流、統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)，有效牽引各省公司快速構(gòu)建省內(nèi)物流供應(yīng)體系，大區(qū)物流中心有效平抑了各省需求的波動(dòng)，保障通信物資的順暢供應(yīng)。但隨著各省公司物流體系建設(shè)逐步完善，各省公司自行開(kāi)展物資倉(cāng)儲(chǔ)物流執(zhí)行的能力顯著提升，大區(qū)統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)優(yōu)勢(shì)在逐步減弱。集團(tuán)要求大區(qū)運(yùn)營(yíng)要順應(yīng)公司當(dāng)前戰(zhàn)略發(fā)展變化，圍繞創(chuàng)世界一流企業(yè)、做網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)主力軍的目標(biāo)，結(jié)合集團(tuán)在新形勢(shì)下的業(yè)務(wù)定位，客觀分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下供應(yīng)鏈發(fā)展現(xiàn)狀以及各省公司物流管理水平的變化，對(duì)大區(qū)現(xiàn)有的運(yùn)作模式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提出大區(qū)物流“三中心”定位轉(zhuǎn)型，即構(gòu)建通用物資供應(yīng)中心、緊要物資備份中心和多級(jí)融合協(xié)同中心。

陜西移動(dòng)按照集團(tuán)“轉(zhuǎn)模式、調(diào)結(jié)構(gòu)、降總量、提效率”的戰(zhàn)略規(guī)劃，切實(shí)強(qiáng)化降本增效，融合信息化發(fā)展，結(jié)合西北大區(qū)運(yùn)營(yíng)工作實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)大區(qū)“三中心”定位轉(zhuǎn)型，著力提升通用物資供應(yīng)能力、應(yīng)急物資儲(chǔ)備能力和多級(jí)融合協(xié)同中心運(yùn)營(yíng)能力，充分發(fā)揮大區(qū)實(shí)體價(jià)值；強(qiáng)化大區(qū)實(shí)體入庫(kù)物資的質(zhì)量管理，深化大區(qū)與各省公司的協(xié)同運(yùn)營(yíng)，積極落實(shí)運(yùn)營(yíng)整改，不斷提升大區(qū)運(yùn)營(yíng)價(jià)值。

（一） 鞏固提升通用物資輔助供應(yīng)能力

1.做大VOI庫(kù)存管理體量，強(qiáng)化大區(qū)物資實(shí)體供應(yīng)能力

西北大區(qū)始終將提升大區(qū)實(shí)體供貨體量，為陜西、新疆、甘肅、寧夏、青海、西藏等省公司提供更高質(zhì)量的實(shí)體供應(yīng)服務(wù)作為發(fā)揮大區(qū)運(yùn)營(yíng)價(jià)值的首要任務(wù)。通過(guò)大區(qū)物資運(yùn)費(fèi)減免政策的引導(dǎo)，進(jìn)一步拓展新疆、甘肅、寧夏等省公司通過(guò)大區(qū)實(shí)體方式進(jìn)行對(duì)光纜、光纜交接箱、光纜接頭盒、光纖配線(xiàn)架等物資的領(lǐng)用，節(jié)約省公司運(yùn)費(fèi)。2021年，西北大區(qū)為陜西、新疆、甘肅、寧夏和青海等省公司供應(yīng)物資包括普通光纜、帶狀光纜、光纜接頭盒、光分路器、光纜分纖箱、饋線(xiàn)、配線(xiàn)架、光纜交接箱等10大類(lèi)，實(shí)體流轉(zhuǎn)占比超過(guò)73%，流轉(zhuǎn)物資金額超過(guò)4.75億元。

2.開(kāi)展主動(dòng)需求預(yù)測(cè)，提高物資供應(yīng)安全性

通過(guò)歷史領(lǐng)用數(shù)據(jù)建立需求數(shù)據(jù)模型，發(fā)現(xiàn)需求與實(shí)際使用的偏差，對(duì)存在較大偏差的需求進(jìn)行修正，為大區(qū)備貨提供良好支撐。

建立常態(tài)化的主動(dòng)備貨機(jī)制，隨時(shí)響應(yīng)物資需求。變“以省公司需求計(jì)劃為依據(jù)”的備貨模式為“大區(qū)庫(kù)主動(dòng)預(yù)測(cè)主動(dòng)發(fā)起”的動(dòng)態(tài)備貨機(jī)制，提升大區(qū)庫(kù)備貨的靈活性和高效性，如圖1、圖2所示。

圖1 “以省公司需求計(jì)劃為依據(jù)”的備貨模式

圖2 “大區(qū)庫(kù)主動(dòng)預(yù)測(cè)主動(dòng)發(fā)起”的動(dòng)態(tài)備貨機(jī)制

大區(qū)庫(kù)根據(jù)主動(dòng)預(yù)測(cè)或需求匯總結(jié)果，建立大區(qū)補(bǔ)貨模型，指導(dǎo)補(bǔ)貨計(jì)劃和補(bǔ)貨批次的制定。供應(yīng)商根據(jù)補(bǔ)貨計(jì)劃進(jìn)行備貨，并把物資配送至大區(qū)庫(kù)，各省市公司根據(jù)自身需求占用物資并按時(shí)領(lǐng)用，各省公司定期根據(jù)領(lǐng)用物資量與供應(yīng)商進(jìn)行結(jié)算，提升供應(yīng)商與大區(qū)庫(kù)的協(xié)同水平。

3.聯(lián)合新疆公司，開(kāi)展份額共享協(xié)同管控

集團(tuán)集中采購(gòu)管理流程規(guī)范中，采購(gòu)份額是直接分配到省公司，由省公司負(fù)責(zé)采購(gòu)份額執(zhí)行和管理。由于省公司采購(gòu)份額執(zhí)行與大區(qū)VOI儲(chǔ)備庫(kù)存信息的不對(duì)稱(chēng)，會(huì)發(fā)生大區(qū)庫(kù)存儲(chǔ)備有A供應(yīng)商的物資，省公司卻采購(gòu)了B供應(yīng)商的物資。西北大區(qū)聯(lián)合新疆公司，深入開(kāi)展大區(qū)與省公司物資采購(gòu)份額協(xié)同，省公司采購(gòu)份額移交給西北大區(qū)代為執(zhí)行，西北大區(qū)根據(jù)省公司采購(gòu)份額，靈活進(jìn)庫(kù)存儲(chǔ)備和采購(gòu)分配，實(shí)現(xiàn)大區(qū)庫(kù)存快速周轉(zhuǎn)、省公司需求快速響應(yīng)，推進(jìn)大區(qū)與省公司融合運(yùn)營(yíng)，如圖3所示。

圖3 西北大區(qū)物流中心份額共享協(xié)同流程

與此同時(shí)，建立從需求協(xié)同、采購(gòu)協(xié)同、領(lǐng)用協(xié)同、配送協(xié)同、結(jié)算協(xié)同的全流程協(xié)同規(guī)范。①需求協(xié)同，通過(guò)新疆公司歷史領(lǐng)用數(shù)據(jù)建立需求預(yù)測(cè)模型，制定庫(kù)存上下限值，對(duì)存在較大偏差的需求進(jìn)行修正，確保預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的合理性。②采購(gòu)協(xié)同，新疆公司光纜物資采購(gòu)份額由西北大區(qū)代管，西北大區(qū)根據(jù)份額執(zhí)行情況，按照時(shí)間進(jìn)度，對(duì)各供應(yīng)商份額進(jìn)行靈活分配，實(shí)現(xiàn)大區(qū)備貨物資的快速周轉(zhuǎn)，防止發(fā)生滯庫(kù)。③領(lǐng)用協(xié)同，西北大區(qū)指導(dǎo)新疆公司推進(jìn)“以領(lǐng)代訂”，以領(lǐng)用單數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，生成采購(gòu)訂單。④配送協(xié)同，西北大區(qū)建立配送信息通報(bào)機(jī)制，對(duì)新疆公司的物資配送任務(wù)進(jìn)行每日通報(bào)，加快配送和到貨信息的傳遞，確保新疆公司掌握發(fā)運(yùn)信息，提前做好到貨接收準(zhǔn)備。⑤結(jié)算協(xié)同，西北大區(qū)結(jié)合SCM系統(tǒng)調(diào)度數(shù)據(jù)，定期向新疆公司核發(fā)大區(qū)領(lǐng)用結(jié)算核對(duì)單，新疆公司以核對(duì)單為依據(jù)，向供應(yīng)商完成到貨付款。

（二） 逐步搭建緊要物資備份供應(yīng)能力

1.建立西北大區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，提高應(yīng)急響應(yīng)能力

為滿(mǎn)足新疆公司維穩(wěn)需求，在西北大區(qū)實(shí)體管控目錄的基礎(chǔ)上，針對(duì)新疆公司特殊維穩(wěn)需求，建立西北大區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確大區(qū)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備范圍、儲(chǔ)備規(guī)模、儲(chǔ)備時(shí)限、供應(yīng)要求等管控標(biāo)準(zhǔn)，確保大區(qū)儲(chǔ)備應(yīng)急物資能夠真正發(fā)揮應(yīng)急功能，如表1所示。

表1 西北大區(qū)物流中心應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄

西北大區(qū)專(zhuān)門(mén)在與新疆公司光纜采購(gòu)份額協(xié)同運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)拓展份額協(xié)同范圍，計(jì)劃將光纜交接箱、光纜接頭盒也納入份額協(xié)同管控，提高西北大區(qū)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備能力和管控能力。西北大區(qū)向新疆公司承諾服務(wù)時(shí)效，應(yīng)急物資可在接到需求后2日內(nèi)完成發(fā)貨、5日內(nèi)送達(dá)新疆公司省庫(kù)。2021年，西北大區(qū)向新疆公司通過(guò)實(shí)體供應(yīng)普通光纜112799皮長(zhǎng)公里、饋線(xiàn)181公里，物資金額超過(guò)1.39億元。通過(guò)大區(qū)中心實(shí)體庫(kù)存供應(yīng)的物資，可以減免供應(yīng)商到大區(qū)中心之間的運(yùn)費(fèi)，為新疆公司節(jié)約運(yùn)費(fèi)130萬(wàn)元。

2021年7月24日，鄭州發(fā)生洪澇災(zāi)害，按照集團(tuán)統(tǒng)一部署，緊急了解河南公司物資需求，西北大區(qū)即刻成立應(yīng)急保障小組，積極協(xié)調(diào)各方資源，籌備河南公司搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，開(kāi)展跨區(qū)應(yīng)急供應(yīng)。7月25日，西北大區(qū)一次性向河南公司發(fā)送光纜物資2805皮長(zhǎng)公里，物資金額約為500萬(wàn)元。

圖4 西北大區(qū)物流中心應(yīng)急物資供應(yīng)

2.提升質(zhì)量檢測(cè)能力，應(yīng)對(duì)潛在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

按照集團(tuán)質(zhì)量管理“品質(zhì)護(hù)航”行動(dòng)部署與“網(wǎng)格化”檢測(cè)深化要求，陜西移動(dòng)建設(shè)質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，穩(wěn)步提升西北大區(qū)質(zhì)量檢測(cè)能力，抵御潛在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。在大區(qū)現(xiàn)場(chǎng)配合支撐質(zhì)量管理“四位一體”體系，開(kāi)展大區(qū)檢測(cè)、到貨檢測(cè)、飛行檢測(cè)等手段提前把關(guān)物資質(zhì)量，大區(qū)實(shí)體儲(chǔ)備物資為經(jīng)檢測(cè)質(zhì)量合格的物資，減少省公司收貨的重復(fù)檢測(cè)工作量。

質(zhì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室具備配置查驗(yàn)、抽樣自檢、第三方測(cè)試送檢和省內(nèi)飛行檢測(cè)等能力。目前可以完成檢測(cè)22類(lèi)一級(jí)集采重點(diǎn)產(chǎn)品、二采可檢測(cè)產(chǎn)品12類(lèi)。配置查驗(yàn)和自檢方面，已全部涵蓋了大區(qū)實(shí)體物資的檢測(cè)需求，如圖5所示。按到貨批次抽取產(chǎn)品到實(shí)驗(yàn)室用檢測(cè)儀器進(jìn)行各類(lèi)指標(biāo)檢測(cè)。自檢涉及通信物資8類(lèi)：光纜、天線(xiàn)（除TD天線(xiàn)外）、無(wú)源器件、饋線(xiàn)、饋線(xiàn)連接器、分纖箱、光交箱、軟跳纖。2021年，累計(jì)開(kāi)展1504批次到貨驗(yàn)貨，隨機(jī)抽檢320批次，應(yīng)用“云抽檢”設(shè)備46次，收集 334個(gè)“質(zhì)量隨手評(píng)”問(wèn)題工單，問(wèn)題解決率100%，存在質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品批次均按合同追責(zé)，有力保障公司通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及市場(chǎng)拓展。

圖5 西北大區(qū)物流中心質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備

（三） 持續(xù)增強(qiáng)多級(jí)融合，協(xié)同供應(yīng)能力

1.大區(qū)庫(kù)—省庫(kù)協(xié)同運(yùn)營(yíng)，提高周轉(zhuǎn)效率

發(fā)揮大區(qū)庫(kù)—省庫(kù)同址優(yōu)勢(shì)，對(duì)新納入大區(qū)管控的小型化PTN、天線(xiàn)、無(wú)源器件等物資進(jìn)行大區(qū)VOI實(shí)體儲(chǔ)備管控，降低陜西移動(dòng)省庫(kù)庫(kù)存量，發(fā)揮大區(qū)運(yùn)營(yíng)價(jià)值。通過(guò)梳理大區(qū)—省庫(kù)實(shí)體協(xié)同對(duì)接流程，通過(guò)供應(yīng)鏈系統(tǒng)“以領(lǐng)代訂”集成管控，明確融合協(xié)同運(yùn)營(yíng)流程，實(shí)現(xiàn)從物資需求、大區(qū)補(bǔ)貨、省公司領(lǐng)用、大區(qū)調(diào)度、省公司訂單下達(dá)、物資到貨接收的全流程銜接管控，大區(qū)庫(kù)存與省庫(kù)庫(kù)存動(dòng)態(tài)協(xié)同平衡，實(shí)現(xiàn)以大區(qū)VOI儲(chǔ)備，省庫(kù)庫(kù)存快速響應(yīng)需求的高效協(xié)同運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮大區(qū)運(yùn)營(yíng)價(jià)值，如圖6所示。

圖6 融合協(xié)同運(yùn)營(yíng)流程

2.完善產(chǎn)品化庫(kù)存管理機(jī)制

拓寬VOI模式在省庫(kù)產(chǎn)品化物資的應(yīng)用范圍，強(qiáng)化安全庫(kù)存管理，并推進(jìn)全省庫(kù)存聯(lián)動(dòng)管理，形成科學(xué)化和精細(xì)化的庫(kù)存控制策略，實(shí)現(xiàn)庫(kù)存成本控制和服務(wù)響應(yīng)水平的平衡。

推行基于內(nèi)外部協(xié)同（省公司、地市公司、供應(yīng)商）的產(chǎn)品化庫(kù)存策略。推行省公司、地市公司和供應(yīng)商的內(nèi)外部協(xié)同機(jī)制，通過(guò)分批補(bǔ)貨和省市調(diào)撥機(jī)制對(duì)庫(kù)存進(jìn)行有效管控，實(shí)現(xiàn)庫(kù)存與需求、采購(gòu)、供應(yīng)商協(xié)同的產(chǎn)品化庫(kù)存管理策略。

推進(jìn)省內(nèi)VOI管理模式應(yīng)用。產(chǎn)品化管理物資因?qū)嵤┡坎少?gòu)，常因需求預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確導(dǎo)致庫(kù)存偏高，為降低全省庫(kù)存水平，實(shí)施集約化運(yùn)營(yíng)，在省內(nèi)推進(jìn)VOI管理模式的應(yīng)用，加強(qiáng)與供應(yīng)商的協(xié)同。

三、主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)

（一）做強(qiáng)VOI庫(kù)存管理，提高物資周轉(zhuǎn)效率

西北大區(qū)通過(guò)VOI庫(kù)存管理，強(qiáng)化大區(qū)—省—供應(yīng)商的協(xié)同運(yùn)營(yíng)，在物資所有權(quán)仍屬于供應(yīng)商的情況下，提高集團(tuán)對(duì)物資的管控效率，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)所需物資的快速響應(yīng)，同時(shí)降低了供應(yīng)商的存儲(chǔ)壓力。西北大區(qū)物流中心在供應(yīng)鏈條中起到了平抑需求波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從需求端到供應(yīng)端的全面收益，促進(jìn)了通信產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。

（二）建立大區(qū)—省份額共享機(jī)制，有效發(fā)揮大區(qū)戰(zhàn)略意義

西北大區(qū)建立了大區(qū)—省份額共享機(jī)制，該機(jī)制有效提升了大區(qū)集中存儲(chǔ)、緊急供應(yīng)的戰(zhàn)略意義。

（1）提前備貨，解決信息不對(duì)稱(chēng)矛盾。通過(guò)大區(qū)—省份額共享機(jī)制，省公司每月18日將供應(yīng)商份額比例信息上報(bào)大區(qū)，降低省公司需求計(jì)劃不準(zhǔn)確對(duì)大區(qū)備貨的影響，解決了雙方信息不對(duì)稱(chēng)的管理矛盾。

（2）及時(shí)補(bǔ)貨，減少供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。大區(qū)根據(jù)省公司所提供的供應(yīng)商份額比例信息，進(jìn)行安全庫(kù)存比例調(diào)整，并監(jiān)控庫(kù)存水平，及時(shí)補(bǔ)貨，減少物資供應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。

四、取得成效

（一）內(nèi)部協(xié)同管理更加規(guī)范高效

通過(guò)制定產(chǎn)品化采購(gòu)管理辦法等制度文件，以規(guī)范化文件形式明確對(duì)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)協(xié)同管理的標(biāo)準(zhǔn)要求和規(guī)范操作指引。加強(qiáng)內(nèi)部計(jì)劃部、網(wǎng)絡(luò)部、工程部、采購(gòu)部、各市公司等部門(mén)的協(xié)同管理，構(gòu)建一流的供應(yīng)鏈協(xié)同管理體系。

（二）全省庫(kù)存水平大幅下降

通過(guò)提升大區(qū)三中心職能服務(wù)能力，推進(jìn)大區(qū)—省融合協(xié)同管理，全省庫(kù)存量下降明顯，全省庫(kù)存總量從4.4億元下降到3.46億元，下降幅度超過(guò)21.3%，全年節(jié)約資金占用成本超過(guò)450萬(wàn)元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。隨著庫(kù)存量的下降，倉(cāng)庫(kù)數(shù)量和面積也同步下降，取消地市租賃倉(cāng)庫(kù)1個(gè)，年度節(jié)約庫(kù)存租金80萬(wàn)元。

（三）物資供應(yīng)效率快速提升

通過(guò)公司內(nèi)外部的協(xié)同管理，形成了“大區(qū)庫(kù)—省庫(kù)—市庫(kù)”的多級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)體系，一體化物資的響應(yīng)及時(shí)率得到明顯提升，物資需求響應(yīng)率從95%提升到98.6%，有效發(fā)揮一體化協(xié)同供貨效應(yīng)，降低物流成本。逐步強(qiáng)化省公司對(duì)全網(wǎng)物資的集中管控能力，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)物資供應(yīng)情況在省公司層面的可見(jiàn)、可控、可管，實(shí)現(xiàn)一體化協(xié)同供應(yīng)集中運(yùn)營(yíng)管理價(jià)值。

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