【專家視角】沈紹基：總結推廣金融倉儲階段性創新成果 全面助推具體品類數字化融資發展

發布時間：24-12-31　　來源：中國倉儲與配送協會

2024年12月12日，由中國倉儲與配送協會、中國物資儲運協會主辦，貴州省遵商白酒交易市場管理有限公司、中國倉儲與配送協會金融倉儲分會、中倉登數據服務有限公司共同承辦的“第十屆中國金融倉儲創新發展大會暨醬酒行業資產數字化大會”在遵義成功召開。

中國倉儲與配送協會會長沈紹基發表了題目為"總結推廣金融倉儲階段性創新成果，全面助推具體品類數字化融資發展"的致辭。

各位嘉賓，各位代表：

大家上午好！

我今天的發言題目是：總結推廣金融倉儲階段性創新成果，全面助推具體品類數字化融資發展。

首先，我謹代表中國倉儲與配送協會，對出席本屆大會的各界領導、嘉賓、代表，表示熱烈地歡迎，對聯合主辦與支持本屆大會的中國物資儲運協會、中國糧食商業協會、貴州省釀酒工業協會、上海場外大宗商品衍生品協會，對相關承辦與協辦單位，貴州省遵商白酒交易市場管理有限公司、中倉登數據服務有限公司、遵義市遵商總會、貴州省物流行業協會、遵義市現代物流行業協會、仁懷市中小企業公共服務中心、數藏中國（香港）有限公司，表示衷心感謝。也感謝貴州廣播電視臺《酒業動靜》對本次會議的支持。

中國的金融倉儲業務，自1999年開始探索嘗試，2007年《物權法》頒布后進入了一個快速發展階段，以2012年上海“鋼貿案”為轉折、進入低潮。中國倉協從2006年開始、關注與研討金融倉儲，于2010年聯合中國銀行業協會在杭州首次召開了“金融倉儲”專業會議，自2013年以來，為了推動金融倉儲的規制建設與倉儲融資的創新發展，我們聯合世界銀行國際金融公司等國內外機構、連續召開了八屆國際研討會，會同國內相關協會召開一屆金融倉儲創新發展大會。我們通過歷屆大會，匯聚一大批法律、倉儲、金融、科技方面的專家、企業家與我們共同研討，推動創建金融倉儲管理規制與倉儲融資服務體系建設，取得階段性成果：

一是創建與積累金融倉儲的知識體系。2010年對原來“動產融資監管”的概念進行精準提煉、首創“金融倉儲”的概念，并先后于2013年、2017年引入與倡導國際通行的“擔保存貨管理”與“全國性可流轉倉單體系”的概念，陸續界定金融倉儲的內涵與外延、及其在公共倉儲服務中的特殊性，界定倉單與普通入庫單的區別，界定三方協議下的倉單與全國性可流轉倉單的區別，界定擔保存貨管理與存貨監控管理的區別，界定倉儲融資在供應鏈融資中的特征及其相互關系，界定存貨擔保融資與倉單擔保融資的區別、及其不同的規制與服務體系，等等，推動社會各界就金融倉儲與倉儲融資的知識體系形成廣泛共識。

二是建立健全金融倉儲的標準體系。組織編制國家標準《倉單要素與格式要求》《擔保存貨第三方管理規范》；與相關協會聯合發布《全國性可流轉倉單體系運營管理規范》系列團體標準；與中國信息通信研究院等單位一起編制《智慧倉儲存貨監管技術管理規范》、《國家工業互聯網體系現代倉庫標識要素規范》，等。這些標準基本厘清了金融倉儲相關的概念、角色、責任、流程與操作規范。

三是培育金融倉儲標準化的企業主體。依據國家標準與系列團體標準，組織開展標準化咨詢與評價以及一系列培訓活動，培植了一大批規范化運營的擔保存貨管理企業、管控存貨的智能化數字化倉庫與電子倉單運營平臺企業；

四是創建存貨（倉單）融資的運營服務體系。我們于2018年的專家研討中首次提出建立全國倉單登記機制的創意，于2019年9月在青島發布了“全國性可流轉倉單體系”的建設方案，2020年我們中國倉協與中國中小企業協會、中國物資儲運協會、青島國資平臺共同成立中倉登數據服務公司，旨在逐步建立以倉單登記平臺為核心的倉單運營管理與服務體系，到今天，這個平臺已經完成了通過登記倉庫、登記貨權和登記倉單，再加上全流程貨權管理，幫助金融機構有效控制貨物、保障權利，解決確權難、控貨難、監管難等一系列問題。

五是倡議與推動倉儲融資服務生態體系自律建設。推進倉儲融資服務生態體系建設是一項任務艱巨但意義重大的系統工程，各類倉儲物流企業及其倉庫、存貨管理企業、技術企業與供應鏈企業，支持性服務機構與金融機構是生態體系的核心主體，今天，我們已經聚集了一批生態體系合作伙伴，正在發揮各方優勢資源，形成合力，在風險防控的前提下，推動倉儲融資業務規范、快速落地與持續發展。

六是推動國家不斷出臺與逐步完善金融倉儲與倉儲融資的政策法規。促成商務部2012年12月在《關于促進倉儲業轉型升級的指導意見》中首次將“金融倉儲”作為倉儲行業的一種新業態；推動國家《民法典》把存貨單據區分為入庫單與倉單，突出了倉單可轉讓、可擔保融資的特殊屬性；連續2年商請全國人大代表和政協委員，建議制定《倉單法》；參與聯合國貿法委制定《倉單示范法》的相關工作，提供中國經驗。我們關注到，2020年3月國務院常務會議首次將“倉單和存貨質押”與“應收帳款融資”并提，作為支持企業融資的重要手段；近3年來，有14個國家部委陸續發布相關政策，2022年底金融監管機構發出的《關于推動動產和權利融資業務健康發展的指導意見》（29號文），更是對于轉變金融機構貸款擔保理念和推動解決企業融資難問題具有非常重要的意義。

總之，我們通過前九屆大會的理論研討與10多年的市場實踐，形成了完整的知識體系、標準體系、企業群體和可以推廣實施的金融倉儲管理與倉儲融資服務的解決方案。

回顧總結十多年來金融倉儲規范化發展的成果，我這里要特別感謝，長期以來曾經指導、支持與幫助我們工作、出席過歷屆大會的國家相關部門、國內外相關機構及相關專家：全國人大法工委原民法室的扈紀華同志，原銀監會的葉燕斐同志，人民銀行參事室的劉萍同志，中國中小企業協會的李子彬會長，商務部流通業發展司原司領導向欣同志、王選慶同志，世界銀行國際金融公司的賴金昌先生，還有一大批在實踐中勇于探索的企業家與專家，正是在他們的指導支持、參與下，我們推動金融倉儲規范化發展才取得了基本成熟、可以推廣實施的成果，可以再創新發展的堅實基礎。

      本屆大會的主題是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十屆三中全會精神及相關主管部門的工作意見，以相關法規與標準進一步加強金融倉儲的規范化建設，以標準化評價與數字化登記機制等基礎設施不斷完善倉儲融資服務體系，以規范化數字化的金融倉儲管理推動倉儲融資的普遍、持續、創新發展，以10年研討創新成果助力解決醬酒行業資產數字化融資發展，將金融倉儲規范化發展的成果轉化為支持各類具體產業融資發展的實實在在的成果，促進醬酒的數字化存貨與數字化金融的對接、聯動，促進金融更好地服務實體經濟。
       黨的二十屆三中全會《決定》要求，“完善民營企業融資支持政策制度，破解融資難、融資貴問題”。“積極發展科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融”；“建設安全高效的金融基礎設施，統一金融市場登記托管、結算清算規則制度，建立風險早期糾正硬約束制度，筑牢有效防控系統性風險的金融穩定保障體系”。黨中央的決策部署為我們進一步探索推動金融倉儲與倉儲融資的規范化數字化發展指明了方向。存貨與倉單是廣大工商企業可擔保融資、規模巨大的動產，倉儲融資是解決廣大中小微企業、民營企業融資發展的、潛力巨大的融資方式，倉儲融資的普遍、持續、規模化的發展必須以規范化的擔保存貨管理、數字化的倉單運營管理、可視化的倉庫、存貨、貨權與倉單登記為前提，全國范圍內的系列登記機制是倉儲融資的重要基礎設施與融資服務體系的核心。我們將以黨的二十屆三中全會精神為指針，落實本屆大會交流研討的成果，在國家主管部門的統一領導與支持下，和廣大金融機構、實體企業、倉儲企業與法律、技術等各界同仁一道，繼續推動與加強以下重點工作：

        一是以國際《倉單示范法》發布為契機，繼續通過人大代表與政協委員提案等方式，推動金融倉儲方面的立法或司法解釋工作；

二是總結10年來取得的階段性成果，繼續爭取國家相關主管部門的指導與支持，完善倉單運營管理的國家標準體系，或者就推廣實施已經形成的行業共識與行業自律規制提出規范化指導意見；

三是以現行法規與標準為依據，以標準化評價為基礎，以全國性倉單登記機制為核心，不斷創新與完善倉儲融資的服務體系；中倉登就是全國性金融倉儲基礎設施，中國倉協及相關協會支持以中倉登為核心做好各項工作；

四是以產業生態圈與行業自律為內生動力，以大宗商品與成熟產業為重點，分行業分領域進一步推動金融倉儲的規范化管理與倉儲融資服務體系的創新建設，推動數字化金融倉儲與數字化產業融資的有效對接，打造越來越多的金融倉儲與倉儲融資的成功案例。

以上情況與想法，不妥之處，歡迎批評指正。

謝謝大家！