如何理解與實施“城鄉高效配送”

發布時間：2018-04-28 來源：中國倉儲與配送協會　　

沈紹基在商務部商貿物流培訓班上的授課提綱  

2018.3.21.廣州

一、從“城市共同配送”到“城鄉高效配送”的邏輯

（一）“配送”的定位（為什么要進一步推動？）：

是物流鏈條的末端環節，也是物流體系的薄弱領域（相對于工廠物流、港口物流、干線運輸），是最難攻克的物流難題（難在貨源與收貨點均分散），是最需要政府部門規劃、協調、支持、管理的物流領域；

倉配一體化、線上線下融合、配送體系完善是進一步（或大幅度）降低物流成本的黑土地；

配送是完善流通體系、增強消費者體驗、促進消費升級的重要支柱。

（二）由“城市”到“城鄉”的內在需求：

城鄉一體化，區域擴展與延伸；

農村經濟的發展，農民消費也在升級，網購增加；

農產品的品牌化、個性化、網絡銷售，配送需求增大；

城鄉銜接、城鄉共享成為新課題。

（三）“共同”與“高效”的關系：

“共同”是手段，高效才是目的；

“共同”只是措施之一，光有“共同”，實現不了高效；

結果導向，以目標為出發點和落腳點，整合各種因素。

二、“高效”的內涵與檢驗標準

（一）內涵：提質降本增效，速度、質量與成本的統一

速度是追求、是主線、是市場要求，但不是越快越好，要受成本制約，是有質量保障的速度；

成本是制約、是效益、是企業的動力，但成本也不能越低越好，一定是在保障速度與質量前提下的低成本；

質量是品牌、是形象、是供需雙方共同的追求，也是社會的要求，包括：安全、準確、方便、綠色。

（二）整體高效標準（以城市為單元）：

1、城鄉配送的各類需求全覆蓋（9個方面）。（前提）

2、城鄉網點銜接，沒有空白點、也不要重復。有3個關鍵點：一是城市末端取貨點的共享；二是運輸、倉儲、快遞、郵政、供銷社等幾條線的資源在城鄉結合部（縣城）如何整合；三是整合農村的收、發貨網點。（基礎）

3、主要2-3家骨干配送企業的區域內市場占有率較高，至少50%以上（網點與業務量，城市按專業領域，農村按區域），有3個關鍵點：各類貨物疊加，倉配中心、車輛、末端共享，城鄉往返一體化調度。（核心）

4、車輛行駛暢通、停靠方便：這涉及政策導向（進城通行證優，能夠促進貨物疊加、設施共享），車輛停靠設施與場所足量、科學、安全、方便。（保障）

5、倉庫及分撥點占用土地相對減少、配送車輛數量相對減少；貨物周轉加快、平均庫存減少，物流成本占GDP比例下降（2個百分點）。（終極指標）

（三）骨干企業的高效標準：

1、3星級以上倉庫設施，倉儲服務質量達到國家標準，倉庫利用率90%以上（按面積或貨位計算）。

2、末端配送節點共享率達到50%以上（2家以上配送企業共享的取貨點與全部取貨點之比）。（中倉協建議）

3-1，共同配送率50%以上（2家以上貨主或2種以上貨物或2個以上收貨點的共同配送量與配送總量之比）。

3-2，倉配一體化率70%以上（從倉庫出貨的統一配送量與倉庫儲存量之比）。（中倉協建議）

3-3，配送車輛往返滿載率達到70%以上（包括城內循環往返與城鄉往返，二方面加權計算）。（中倉協建議）

4、綠色倉庫與新能源車輛比例達到30%以上：

5、標準托盤循環共用比例達到達到15%以上（2個環節以上帶托盤運輸的托盤量與在庫使用全部托盤量之比）。（中倉協建議）

三、配送需求分析：差距與潛力

1、面向連鎖超市的共同配送。目前，連鎖超市企業基本上都有各自的配送中心，統一配送率在50%左右，還有一半左右商品主要由供應商、或供應商委托第三方物流企業送貨到門店。如何將供應商的物品盡可能地多地集中在連鎖企業配送中心，或者由第三方物流企業承擔各類供應商的庫存，進一步提高對超市門店的統一配送率，潛力還很大。

2、面向百貨店、專賣店、精品店的共同配送。目前，這類零售業態的商品基本上是由供應商直接送貨，或者由店主（百貨店的柜臺承租人）直接從供應商倉庫取貨，社會化的集中配送很少。如何整合各類供應商的庫存，逐步實行對這類零售門店的共同配送，是一個新課題。

3、面向餐飲店、飯店的共同配送。目前，連鎖餐飲企業基本上都有各自的配送中心，但統一配送的比例不高，大量非連鎖的餐飲店，基本上是由餐飲企業自行采購與取貨，近年來對餐飲企業的社會化配送有一定程度地發展，但比率不高。面向餐飲門店的生鮮品配送，潛力很大。

4、面向制造企業生產線的共同配送。20多年前，內貿部曾經推動過鋼材加工配送與民用煤的統一配送；近十年來，供應商管理庫存（VMI）、代理采購與統一配送等也得到一定程度地發展；近年來產生了許多供應鏈管理服務公司，從事的業務主要是代理采購、存貨融資與分銷配送等。物流與生產制造企業聯動發展，也是物流業中長期規劃中的重點領域之一。

5、各類批發市場的共同配送。改革開放以來，全國各地建立了一大批各類批發市場（包括生產資料、農產品等），商務部也曾就改造與完善批發市場的物流服務功能，提出過要求，國家財政資金也支持過市場配套冷庫的建設。但目前，市場集中儲存與統一配送的比率仍然較低。應當大力增強市場的物流服務功能，創新市場的經營方式，重點發展面向機關團體、工礦企業、大專院校與餐飲門店的生鮮食品共同配送。

6、各類貨運市場、物流園區的共同配送。目前各類貨運市場，實現零擔貨物集結的長途干線運輸，發揮了很大作用。但，到達城市周邊的貨物，大部分是收貨人自提、或者單一送貨。如何整合現有城市配送車輛與長途到達的各類物品、實現共同配送，是未來發展的重點。

7、供應鏈上下游企業之間的共同配送。目前在各個城市，生產、批發、分銷、零售與物流等各類企業都設有自己的倉庫或配送中心，供應鏈各環節都設置庫存、貨物配送的層級至少在2-4級。如何整合供應鏈各環節的庫存商品、充分發揮第三方物流企業的作用，或者推動生產與批發企業配送中心的社會化，將商品配送的層級減少到1-3級、甚至1-2級，潛力很大。

8、線上線下之間的共同配送。近年來，至少出現以下幾種模式：蘇寧、國美等實體零售企業，自身配送中心支撐線下線上的商品配送；際鏈、物聯云倉、浙江網倉等一批物流企業同時為線上線下零售提供倉配一體化服務；京東等企業，以完善的倉庫與配送體系為依托，整合大批實體零售店，與京東的網購平臺與配送體系對接，為這些實體零售店提供網上購貨渠道與線下的倉配服務；阿里系的菜鳥，主要是面向城鄉居民的倉配共享平臺。這個領域，創新的潛力還很大。

9、城市與農村之間的往返配送。由城市到農村的貨物主要是各類消費品，有到實體店的，農民網購也越來越多，2個渠道的貨物如何疊加，還有農業生產資料；由農村到城市的貨物分兩類：糧食、棉花等大宗產品，有專用的渠道及物流方式，還有一部分品牌化的食用農產品、特色產品，直銷或電子商務越來越多，很有貨物疊加與設施共享的潛力。

四、配送服務主體的現狀分析：差距與潛力

公共倉儲企業：目前平均的倉配一體化率在30%左右，好的企業在70%以上，單一貨主或單一品種的配送較多，多貨主或多品種的共同配送相對較少。相對較好的，常溫、低溫的均有：廣州廣百（常溫）、上海北芳（常溫）、新天天（低溫）。

新興配送企業：一類是倉庫很少，主要依托物流園區或批發市場專營城市配送，即專門做“落地配”的企業，有易秒微配（有自己的車隊及社會貨運資源，主要為石家莊園區/貨場干線運輸的“落地”配送提供服務）、杭州龍田等；另一類是采購分銷功能的配送，但企業群體不大、業務規模普遍較小，規模相對較大的有：北京快行線等。

快遞企業：因電商網購的驅動，我國快遞體系已較成熟，有一個趨勢，多家快遞企業跨界經營，涉足快運、配送中心并追求倉配一體化。目前的難點與潛力是：如何整合與共享末端取貨點，減少最后100米的配送成本。目前我們掌握的末端共享的案例：沛縣模式（以沛縣為試點，徐州市商務局、市郵政管理局等共同推動，由EMS牽頭，聯合沛縣韻達、天天等多家快遞公司發起成立“徐州飛馬配送服務有限公司”，飛馬公司整合入股快遞公司的配送資源，并統一優化配送線路、快遞人員和運輸車輛，統一LOGO，對快遞包裹實行“統倉共配”）。

快運與零擔運輸企業：這個領域的企業比較多，特別是圍繞各個物流園區的專線運輸企業，也有中鐵物流、德邦這樣的全國性企業，有的企業也涉足了倉配中心，如山東佳怡。目前最大的問題是各個物流園區零擔運輸的“貨物集結”與“落地配”，沒有集約化、共同化，這是未來發展的重點。 

各類平臺型企業：做的較好的企業有，山東阿帕、際鏈科技、山東云鳥；目前的主要問題是：多為“運力池”車貨匹配平臺，因信任、結算等問題，客戶粘性有待加強、貨源集中度不高、資源利用率不高。

全國網絡化企業：這類企業目前比較多，全國性企業如廣州寶供、北京中冷、日日順等。

商貿流通企業：連鎖商超，如寧夏“新百”物流中心，既承擔自采商品的倉配業務，也承擔供應商直銷的集中統一配送；批發企業，如寧北京朝批、廣州新華的批發式配送；電商企業，如蘇寧線上線下統一配送；批發市場，主要問題是，都有配套的倉儲設施，分別出租給各商戶，沒有組織統一配送。

五、推動“城鄉高效配送”的著力點

（一）前提：分析城鄉配送需求與服務現狀，找短板

（二）基礎：共同配送、標準化、智慧物流試點等經驗；

（三）統領：編制《規劃》，網點、企業、通道、、、

（四）引導：支持政策，土地、資金、獎勵、通行證

（五）核心：選擇有基礎、有潛力的骨干企業作試點

（六）保障：培訓、咨詢、協調、指導

（七）成果：及時總結、統計、評估、推廣

以上這些措施，都很專業，需要精準調研、策劃、組織、協調。需要專業協會、相關專家的協助。

關于今年的倉儲配送統計工作，我要多介紹些情況：

近年來，隨著我國城鄉物流配送體系的不斷完善，商品流通渠道的深刻變革，倉儲業加快轉型升級步伐，倉儲與批發零售、物流配送、供應鏈管理深度融合，企業跨界經營和業務轉型不斷創新。為準確反映行業轉型升級和創新發展情況，流通司對倉儲業統計工作的統計范圍、指標體系、樣本結構等方面進行了調整和完善。

在統計范圍方面，根據從事倉儲業務的企業主體變化，擴大倉儲業統計范圍及對象，將城鄉配送企業、兼營或自營倉儲配送業務的商貿流通企業納入統計范圍。

在指標體系方面，根據企業跨界經營和業務創新情況，增加配送車輛、網點與業務、標準托盤的租賃與使用、商貿流通企業物流指標等，同時修改完善相關指標解釋。

在樣本結構方面，根據倉儲業結構變化以及各地開展城市共同配送、物流標準化工作情況，重新核定各地典型企業數量，鼓勵城市共同配送、物流標準化試點企業積極參與承擔倉儲業統計工作。

此次統計工作的調整，主要是將統計與城鄉高效配送、物流標準化、單元化物流等工作積極融合，在形成更具有價值、高質量統計分析結果的同時，檢驗各方面工作開展成果，持續推進商貿物流發展。