野山參活體鮮貯生態(tài)庫 標準化評價辦法

發(fā)布時間：25-09-12　　來源：中國倉儲與配送協(xié)會

第一章  總則

第一條  為了貫徹落實國務院《關于提升中藥質量促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的意見》[國辦發(fā)〔2025〕11號]、《關于加快中醫(yī)藥特色發(fā)展若干政策措施的通知》[國辦發(fā)〔2021〕3號]關于“推動建設一批標準化、集約化、規(guī)模化和產(chǎn)品信息可追溯的現(xiàn)代中藥材物流基地”與“中藥材產(chǎn)地倉”的文件精神，規(guī)范開展野山參活體鮮貯生態(tài)庫的標準化評價工作，依據(jù)團體標準《野山參活體鮮貯生態(tài)庫建設與運營管理規(guī)范》（T/WD 117-2023，以下簡稱“生態(tài)庫團標”），制訂本辦法。

    第二條  野山參活體鮮貯生態(tài)庫的標準化評價，按照自愿、公開、公平、公正的原則，嚴格按照團體標準和本辦法的規(guī)定開展，并接受申報企業(yè)及社會各界的監(jiān)督。

    第三條   凡從事野山參活體鮮貯生態(tài)庫建設與運營的企業(yè)，均可自愿申報野山參活體鮮貯生態(tài)庫的標準化評價。

    第四條   野山參活體鮮貯生態(tài)庫的標準化評價由中國倉協(xié)標準化評價辦公室歸口管理，中藥材倉儲分會秘書處（簡稱分會秘書處）負責具體組織與實施，全國中藥材物流專家委員會負責對評價過程與結果進行監(jiān)督與審核。

第二章  生態(tài)庫標準化建設與運營

第五條 鑒于生態(tài)庫建設與運營的周期長及其專業(yè)性、復雜性（倉儲模式創(chuàng)新、流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新等），申報企業(yè)應聘請第三方專業(yè)機構進行評價前的生態(tài)庫建設與運營的規(guī)劃、設計與實施等方面的標準化咨詢指導。

第六條 申報企業(yè)應在第三方專業(yè)機構指導幫助下形成《野山參活體鮮貯生態(tài)庫建設設計與運營實施方案》，且逐項落實，以利于生態(tài)庫的各項評價指標符合標準要求。

第三章  申報與評價

第七條 依據(jù)生態(tài)庫團標，野山參活體鮮貯生態(tài)庫標準化評價內容包括基本條件、種植環(huán)境、設施建設、運營管理、產(chǎn)品管理等，根據(jù)申報企業(yè)提供的材料和現(xiàn)場評審情況進行打分。具體指標詳見《野山參活體鮮貯生態(tài)庫標準化評價指標分值表》（附件1.1）。

《野山參活體鮮貯生態(tài)庫標準化評價指標分值表》的現(xiàn)場評審得分設置總分為120分。

現(xiàn)場評審得分≥90分的，為評價合格；

80分≤現(xiàn)場評審得分≤90分的，為基本合格，企業(yè)需根據(jù)評價意見中提出的整改項限期整改，并向分會秘書處提交整改報告后進行復核；

現(xiàn)場評審≤80分的，為不合格，企業(yè)需進行整改并重新申報。

第八條 申報基本條件

一、申報企業(yè)具有獨立法人資格，且簽署“野山參活體鮮貯生態(tài)庫自律公約”（附件2）；

二、申報的野山參活體鮮貯生態(tài)庫（企業(yè)）具有合規(guī)經(jīng)營資質；

三、申報的野山參活體鮮貯生態(tài)庫（種植基地）權屬清晰，具有合法的土地使用或承包經(jīng)營合同；

四、申報的野山參活體鮮貯生態(tài)庫應位于野山參道地產(chǎn)區(qū)，所種植的野山參為道地品種，且具備一定的產(chǎn)量規(guī)模。

第九條 評價流程

分為企業(yè)自評、初審、現(xiàn)場評審、審核四個階段。

一、企業(yè)自評

1、自評。申報企業(yè)對照生態(tài)庫團標和本辦法的規(guī)定進行自評，檢查達標情況。

2、申報。申報企業(yè)根據(jù)自評情況，符合生態(tài)庫團標和《辦法》規(guī)定范圍的，按照“野山參活體鮮貯生態(tài)庫申報資料清單”（附件1.2），提交《野山參活體鮮貯生態(tài)庫申報情況報告》及相關有效、完整的書面申報材料，并對其真實性、準確性負責。

二、初審

初審由分會秘書處負責。按照《辦法》要求，對申報企業(yè)提供的材料進行逐項審核，有疑問或材料不準確與申報企業(yè)進行核實，對申報材料不完整的，通知企業(yè)補充材料。對初審不合格的，向企業(yè)說明原因并退回申請材料。

三、現(xiàn)場評審

1、初審合格后，分會秘書處與申報企業(yè)溝通現(xiàn)場評審時間，下達《現(xiàn)場評審通知》。

2、分會秘書處指派1名工作人員與全國中藥材物流專家委員會的3名評審專家組成現(xiàn)場評審組，共同完成現(xiàn)場評審工作。評審專家應為異地專家，并指定其中一名專家擔任評審組組長。

3、現(xiàn)場評審?，F(xiàn)場評審的程序包括：

（1）聽取企業(yè)情況介紹；

（2）查看、核實資料，詢問、核實企業(yè)運營管理情況；

（3）根據(jù)現(xiàn)場考察實際，填寫《野山參活體鮮貯生態(tài)庫標準化評價指標分值表》的考評情況及分值；

（4）評審專家討論并撰寫評價報告；

（5）向申報企業(yè)通報評價意見，并聽取、解答申報企業(yè)的說明和質疑；

（6）評審專家、申報企業(yè)負責人在評價報告上簽字。

四、審核

分會秘書處對評審組遞交的現(xiàn)場評價報告和《野山參活體鮮貯生態(tài)庫現(xiàn)場評價表》，按照《辦法》的規(guī)定進行審核，核實報告和分值表的準確性、真實性、公正性，以及評價過程有無違規(guī)情況等。

分會秘書處對審核結果達到生態(tài)庫團標和《辦法》要求的,在中藥材現(xiàn)代物流網(wǎng)、公眾號及道地八八視頻號等公共平臺進行7個工作日的公示，并對公示期收到的意見或質詢進行核實處理，以核實結論確定最終審定結果。

第十條 公示期間沒有異議的，由分會秘書處將評價報告及公示結果遞交全國中藥材物流專家委員會審定。

第十一條 全國中藥材物流專家委員會審定合格并報中國倉協(xié)標準化評價辦公室核準后，核定結果在中國倉協(xié)網(wǎng)站、中藥材現(xiàn)代物流網(wǎng)等官方公共平臺發(fā)布公告，并頒發(fā)“野山參活體鮮貯生態(tài)庫”的證書和標牌。

第十二條  “野山參活體鮮貯生態(tài)庫”每三年進行一次復審。

未通過復審的“野山參活體鮮貯生態(tài)庫”，應在接到整改通知后3個月內完成整改，否則將取消稱號、收回證書與標牌，并在中國倉協(xié)網(wǎng)站、中藥材現(xiàn)代物流網(wǎng)等官方公共平臺公告。

對拒絕復審的“野山參活體鮮貯生態(tài)庫”， 將取消稱號、收回證書與標牌，并在中國倉協(xié)網(wǎng)站、中藥材現(xiàn)代物流網(wǎng)等官方公共平臺公告。

第十三條  若野山參活體鮮貯生態(tài)庫運營主體發(fā)生重大變化（如所有權變更）或野山參活體鮮貯生態(tài)庫運營發(fā)生重大變化（如生態(tài)庫環(huán)境、種植規(guī)模），應及時向分會秘書處書面報備。分會秘書長將視實際情況報請全國中藥材物流專家委員會決定是否重新評價或取消其資質，并予以公告。

第四章  費用

第十四條 為保障評價工作的規(guī)范運行,按照工作成本收取必要的申報費、評價費和復審費。

一、申報費

按照申報的生態(tài)庫繳納，每個生態(tài)庫1000元。申報費在企業(yè)提交申報材料時繳納。申報材料未達到評價條件的不予退還。

二、評價費

評價費包含專家費、審核費、公告、標牌、證書、其他材料等費用。評價費按每個生態(tài)庫（種植面積為2萬畝內）15000元，在企業(yè)收到現(xiàn)場評價通知后繳納。未通過現(xiàn)場評審的企業(yè)，其所交的申請費與評價費不退還。

三、復審費

（1）因首次評價基本合格，企業(yè)申請復核的，免收評價費；

（2）“野山參活體鮮貯生態(tài)庫”有效期期滿，企業(yè)申請復審的，評價費按收費標準的70%繳納。

四、增加評審庫區(qū)

（1）在同次現(xiàn)場評審或復審中，如需在生態(tài)庫同一區(qū)域（同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)或2500平方公里內為同一區(qū)域）增加評價庫區(qū)的，每個庫區(qū)增收3000元評價費；

（2）在現(xiàn)場評審或復審完成后，如需在生態(tài)庫同一區(qū)域增加評價庫區(qū)，須重新進行單獨評審的，每個庫區(qū)額外收取5000元評價費。

第十五條 現(xiàn)場評審人員的差旅食宿費等由被評企業(yè)另行承擔，實報實銷。

第五章  監(jiān)督

第十六條  野山參活體鮮貯生態(tài)庫的標準化評價工作嚴格執(zhí)行生態(tài)庫團標及本辦法的規(guī)定進行，并在中國倉協(xié)網(wǎng)站、中藥材現(xiàn)代物流網(wǎng)設立生態(tài)庫評價專欄，公布評價辦法、評價結果；設立投訴電話和投訴信箱，接受申報企業(yè)及社會各界的監(jiān)督、投訴、咨詢及質疑。

第十七條  野山參活體鮮貯生態(tài)庫的標準化評價工作實行回避制度，參加評審人員，如與申報庫區(qū)及企業(yè)有組織、經(jīng)濟關系時，須聲明并主動回避。

第十八條  評審人員應按照生態(tài)庫團標、本辦法的要求進行評價，嚴禁變通、弄虛作假、隨意降低或放寬評價指標，嚴禁以任何形式對申報企業(yè)進行敲詐、勒索、索賄、受賄。如果發(fā)現(xiàn)評審員弄虛作假或違規(guī)行為，由中國倉協(xié)標準化評價辦公室收回評審員證書、并在網(wǎng)站上公告。

第十九條  中國倉協(xié)標準化評價辦公室、中藥材倉儲分會秘書處、全國中藥材物流專家委員會對參評企業(yè)所提供的申報材料，承擔保密責任，未經(jīng)申報企業(yè)同意，不得對外披露。

第二十條  野山參活體鮮貯生態(tài)庫的標準化評價合格的企業(yè)，應嚴格履行《自律公約》，按照生態(tài)庫團標的要求，切實加強對野山參活體鮮貯生態(tài)庫的運營管理，按時、準確上傳相關數(shù)據(jù)，并主動接受相關部門及社會管理、監(jiān)督。

第六章  附則

第二十一條  名詞解釋

1、活體鮮貯：是指運用數(shù)字化技術手段，對農(nóng)林產(chǎn)品實施的一種以創(chuàng)新流通業(yè)態(tài)和信用經(jīng)濟為目的的活體在地貯藏的倉儲模式。

2、生態(tài)庫：是指采用活體鮮貯管理方式為農(nóng)林產(chǎn)品構建的自然生長空間，是產(chǎn)品活體在地貯藏的一種產(chǎn)地倉形式。

3、產(chǎn)地倉：是指在農(nóng)林產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)或集中種植（養(yǎng)殖）區(qū)域建設的，具備產(chǎn)地初加工、包裝、儲存、養(yǎng)護等基本功能與（或）檢驗檢測、賦碼追溯、金融倉儲、銷售交易、運輸配送等配套功能的中藥材現(xiàn)代物流設施。

第二十二條  本辦法由全國中藥材物流專家委員會負責解釋。

第二十三條  本辦法自發(fā)布之日起施行。